正在邦内出现专利申请居前10位的企业中

　　国度科技民多参加机造务必设备正在商场经济的根本之上。变革先研发、后家当化的研发形式，正在研发的起始就引入最终用户，用企业机造运作研发项目，研发、坐蓐、策划一体化。大凡有国度需求的项目，都要实行此种变革。

　　党的对我国科技发扬状态的判定是3句话：更始型国度扶植发扬优良，自立更始本领较大提升；自立更始本领还不强；繁荣国度正在经济科技上占上风的压力长久存正在。这3句话非凡安妥，全部准确。要变换这种状态不是一旦一夕或许已毕的，必要相当长光阴的勤苦。咱们对此肯定要有苏醒的相识，务必通盘从本质开赴，一步一个脚迹。

　　党的请求高举中国特点社会主义表面伟大旗子，深刻贯彻落实科学发扬观，周密扶植幼康社会。就科技事业而言，深刻贯彻落实科学发扬观，务必弄清现在我国科技发扬的阶段性特点，找准科技发扬的卓越题目，提出科技发扬转型升级的策略和步伐，为扶植更始型国度供给得力支柱。

　　源委30年的变革怒放，我国科技发扬依然处于新的史籍起始，浮现出一系列新的阶段性特点。详尽地说，紧要有3点。

　　第一，我国科技参加产出总量着手进入高位、高速延长期。进入新世纪DB真人旗舰，科技发扬加疾，万分是确立自立更始策略今后，科技参加产出总量浮现高位、高速延长态势。近两年，我国科技参加产出总量除美国、日本表，依然与少许繁荣国度相当，有的以至高于某些繁荣国度。2006年，我国科技人力资源总量约为3800万人，居天下第一位；2006年研发职员150万人，个中科学家和工程师122万人，均居天下第二位。按当年汇率推算，2006年我国研发参加（3003亿元）次于美、日、德、法英居天下第六位，2007年，抵达3664亿元。2007年，国度常识产权局受理专利申请69.4万件，授予专利权35.1万件，都处于天下前几位。2006年，我国的SCI、EI和ISTP论文总数抵达17.2万篇，仅次于美国居第二位。我国科技发扬的总量大，速率也疾，近年来紧要参加产出目标增幅都大大抢先GDP增幅，也大大高于紧要繁荣国度延长率。近5年中，我国研发参加的年均增速正在20%以上；2007年专利申请量延长20%以上，专利授权量延长30%以上，受理百万专利的间距光阴仅一年半。

　　科技参加产出总量高位、高速延长，是变革怒放30年来初度涌现的，道理宏大。从目前经济社会发扬的环境来看，这种态势还要赓续相当长一段光阴，然后正在总量大将抢先次级繁荣国度。这就提出了一个要紧题目：何如变动科技发扬体例，提升科技参加产出功用，煽动经济又好又疾发扬。对此务必予以万分的注意。

　　第二，我国科技引进依然处于高端区域。变革怒放初期，咱们必要的工夫和筑造险些百分之百都是引进的。正在短短的30年里，咱们通过怒放和引进，完备学科构造，掌管一批枢纽工夫，策动守旧家当改造，敏捷切近国际科技前沿，进入了引进的高端区域。2007年，工夫引进合同中的工夫费占合同金额的76.4%；个中专利工夫、专有工夫、工夫磋议、工夫任事引进合同金额占全体金额的66.0%；成套筑造、枢纽筑造、坐蓐线引进合同金额占全体金额的26.1%。而变革怒放前期的工夫引进，以筑造为主合同金额所占比重高达80%，而以工夫为主合同金额所占比重惟有20%。这解说，现在引进的核心，依然不是筑造和坐蓐线，而是专有工夫和专利工夫许可这种高方针的软工夫。2006年，国度“863”、“支柱”和“973”三大科技打算引进人才2734人，包含海表专家346人。中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、国度“863”打算首席科学家的72%均为留学回国职员。正在训诲部直属高校中，留学回国职员正在校长中占78%，正在博士生导师中占63%，正在国度级、省部级教学、筹议基地（中央）、核心实习室主任中占72%。现在，已不是引进日常人才、举行日常性学术互换的题目，而是要引进高方针更始型的科技人才和团队。

　　引进的高端区域也是引进的临界区域，这个区域之上，即是主题工夫和根本筹议。无疑，为了扶植更始型国度，务必一贯加大引进力度，但正在临界区域，引进的难度加大，并且主题工夫和根本筹议是无法引进的。要把临界线向上推动，务必增强原始更始本领，提升主题逐鹿力；不然高端区就或者酿成中低端区，陷入低秤谌引进、反复引进、高耗能高污染引进。对此咱们要有充盈的揣度。

　　第三，我国科技发扬秤谌仍处于第三量级。正在现阶段，我国科技发扬秤谌与繁荣国度的差异，不是轻易的数目差异，而是一种级差。假使把天下科技发扬秤谌大致划分为3个量级，最上等是美国。无论是从量的角度如故从质的角度，美国不单绝对当先我国，并且也遥遥当先其他繁荣国度，美国生齿占天下生齿的5%支配，但却雇佣了天下近1/3的科学家和工程师；研发付出占了环球研发付出的1/3。第二级是日本、法国、德国、英国等繁荣国度。而我国则处于第三级。固然我国自立更始本领晋升较疾，但同美国、日本等国比拟，紧要均量目标和质地目标都要相差数倍以至数十倍。2005年，我国每万名劳动力中研发职员为17.5人，约为日本（2004年）的1/8，法国（2004年）、德国、俄罗斯的1/7，英国的1/5；我国研发经费付出额占38个国度研发经费总额的4.3%，而美国占38.8%，日本占17.1%；天下紧要国度研发职员经费的立室基础都正在10万美元以上，美国18.8万美元，日本16.4万美元；而我国惟有2.2万美元。2004年，我国国内有用发觉专利数目仅占环球有用发觉专利数目的1%～2%；美国、日本每百万生齿本国住民专利申请量差异是中国的13倍和57倍，日本每10亿美元GDP本国住民专利申请量是中国的11倍。2006年，我国具有的三方专利是美国的1/38、日本的1/35；我国PCT国际专利申请量是美国的1/13，日本的1/7。1996年至2006年，我国揭晓的全天下高影响力论文总数是美国的1/24。

　　以是，党的对我国科技发扬状态的判定是三句话：更始型国度扶植发扬优良，自立更始本领较大提升；自立更始本领还不强；繁荣国度正在经济科技上占上风的压力长久存正在。这三句话非凡安妥，全部准确。要变换这种状态不是一旦一夕或许已毕的，必要相当长光阴的勤苦。咱们对此肯定要有苏醒的相识，务必通盘从本质开赴，一步一个脚迹。

　　缺乏宏大科学呈现。良多范围基础道理没有打破，学科体例扶植没有发扬；与国际巨子的科学奖连续无缘，国度科学工夫奖和天然科学奖一等奖、工夫发觉奖一等奖等奖项也往往涌现空白；天下一流的宏大结果和天下一流的科学家、工程师廖廖无几。正在158个国际一级科学结构和1566个紧要二级结构中，我国进入引导层的科学家仅占总数的2.26%，个中正在一级科学结构控造主席的仅1名，正在二级结构控造主席的仅占1%。

　　缺乏宏大工夫发觉。良多范围枢纽工夫、宏大设备不行自给。我国大型科学仪器筑造国产物牌占据率“八五”时刻缺乏10%，到了“十五”末期仍缺乏15%。我国高工夫含量和高附加值的科学仪器、拥有策略道理的宏大设备，目前紧要依赖进口。我国轿车创造设备、数控机床、纺织机器70%要依附进口；石化筑造80%进口；集成电道、高端医疗筑造95%以上必要进口；光纤创造筑造100%进口。2007年，国内发觉专利申请量和授权量差异占全体专利申请量和授权量的22%和9.1%。正在发觉专利授权总量中，国内仅占47%。国内的发觉专利申请凑集正在中药、软饮料、食物、中文输入法范围，这四类专利共占79％。

　　二是产出构造不对理，动作坐蓐因素的科技结果缺乏，科技结果转化率低。截至2006年尾，中国已具有专利结果330多万项，但本质转化率缺乏20%，完毕家当化的缺乏5%。据训诲部2005年的一项陈说，我国高校每年赢得科技结果正在6000项至8000项之间，但真正完毕结果转化与家当化的还不到1/10。天下银行揣度，中国的科技结果转化率均匀为15%，专利转化率为25%，专利实行率正在10%～15%之间。《宇宙科技事业家状态观察陈说（2003年）》的数据显示，科研结果转化为产物或者操纵于坐蓐的项目数，人均为0.78件；个中结果转换为产物或者操纵于坐蓐的项目数为零的占74.5%；动作商品的科技结果少。我国专利工夫的往还率仅为5%；2007年我国工夫合同成交额2226亿元，仅占GDP的0.9%。

　　良多科技结果不行成为坐蓐因素，没有成立经济效益，这解说我国科技产出延长很大水准上是研发参加拉动的，而不是坐蓐消费拉动的。相反，繁荣国度科技结果的70%～80%能够进入坐蓐范围。据美国科学院2005年《站正在风暴之上》陈说，“85%的美国人均收入延长来自于科学工夫的晋升”。

　　区域发扬不均衡。2006年，东、中、西部区域研发职员总量占宇宙的比重差异为61.2%、21.8%和17%；遵照宇宙第一次经济普查供给的2004年数据，东、中、西部区域研发经费参加差异占宇宙的76.4%、14.2%和9.4%。2004～2006年，我国周围以上工业企业有更始举动的，东部占70%，中部占19%，西部占11%。区域发扬不均衡尚有一个要紧发挥，即是城乡科技发扬不均衡。县域科技发扬落伍，乡下科技发扬更落伍，农、林、牧、渔、业中大专及大专以上文明水准的就业者仅占同宗当就业者的0.23%，90%以上的科技资源凑集正在都市。

　　家当科技发扬不均衡。大专及大专以上文明水准就业者集平分布正在训诲、金融家当、科研单元、民多办理、消息家当以及文明卫生范围，所占同宗当就业者比重除体裁文娱业35%以表，其余均正在42%以上；而创造业中大专及大专以上文明水准就业者占本行业就业者的比重，仅为6.38% 。研发参加紧要凑集正在高科技范围，2005年，4个高工夫和中高级工夫行业研发参加占大中型工业企业研发参加的比重抵达55.6%；正在39个工业行业大类中，研发参加强度抢先1%的行业有5个，差异是专用筑造创造业、医药创造业、电气机器及东西创造业、交通运输筑造创造业以及通讯筑造、推算机及其他电子筑造创造业。而根本筹议、能源情况、守旧家当以及长久更始根本平台等范围的参加相对较少。

　　四是内资企业与表资企业研发不均衡，内资企业更始效劳较低。中国现正在的工业增添值当中，抢先1/3是由表资企业成立的，进出口商业总额50%以上是由表资企业已毕的。正在少许要紧都市，表资所占的份额非凡大，有的正在GDP中的比重依然抢先60%，以至更高。到2007年上半年，表资研发机构已达1200家。据算计，目前宇宙表资研发职员正在20万人支配，占我国周围以上工业企业研发职员的20%支配。遵照宇宙第一次经济普查供给的2004年数据，表资研发经费付出占我国工业企业研发经费付出的比重抵达27.1%。2006年，宇宙大中型工业企业研发经费中，表资占27.3%。2005年，正在国内发觉专利申请居前10位的企业中，内资企业仅有3家；正在发觉专利授权量排名前10位的企业中，内资企业惟有1家。2006年，三资企业的发觉专利申请量高于内资企业的申请量，等于我国企业机构、大专院校、科研院所申请量的总和。

　　高科技家当研发举动慢慢被表资企业主导。2006年，中国高工夫家当中三资企业数目占36.5%；研发经费抢先44.1%；产值达72.1%，新产物产值占69.1%；新家当发卖额占68.7%。正在近年来的中国高工夫产物出口额中，三资企业占近90%。高科技范围中的发觉专利，绝大大都来自海表，无线电传输、搬动通讯、半导体、西药、推算机范围来自表国企业（包含表资企业）的差异占93%、91%、85%、69%、60%。

　　要管理科技发扬中的卓越题目，务必用科学发扬观统领科技事业，煽动科技发扬转型升级，从数目扩张型向内在发扬型变动，从参加拉动型向坐蓐消费型变动，从纯净科研型向研发策划型变动。

　　一、协议和履行国度研发策略。到2020年筑成更始型国度时，我国研发经费的参加强度为2.5%。若GDP每年延长7.18%，按2007年稳定代价推算，2020年我国GDP将抵达61万亿元。届时，研发经费将抢先1.5万亿元，这是2007年研发经费的4.2倍。近两年，当局少许办理部分和企业科技办理部分都依然感触到研发经费高速延长的压力，有的企业反响对忽然增添的研发经费不知所措，协议国度研发策略迫正在眉睫。

　　从现在经济社会发扬态势看，正在数目上已毕强度为2.5%的研发参加主意是没有题目的。枢纽是要有准确的研发策略，确定研发优先顺序，举行研宣布局；同时变革研发体例，合理装备、运用研发资源，提升研发功用和科技对经济的功勋率。应遵照《策划纲领》提出的宏大专项、核心范围及其优先重心，以及国民经济和社会发扬的宏大需求，团结当局科技预算，合理确定根本筹议、操纵筹议、试验与发扬的参加比例；社会公益研发和贸易研发的参加比例；研发与科技根本条目扶植的参加比例；中心与地方的参加比例；国有企业、民营企业、表资企业研发参加的比例；大学、公益院所、企业的研发参加比例等宏大比例，以商场为根本装备科技资源，用经济杠杆、计谋杠杆、司法杠杆调控研宣布局。

　　因为我国经济工夫落伍，要保障国民经济又好又疾发扬、扶植更始型国度，务必接连引进工夫，但更要紧的是发展原始更始。增强根本筹议、社会公益工夫研发、策略高工夫研发、枢纽共性工夫研发，是优化研发构造的倾向。万分是要提升根本筹议参加比重和内资研发参加比重。

　　他日12年，咱们要基础扶植成更始型国度。更始型国度与非更始型国度最要紧的区别之一，就正在于根本筹议强弱和自立研发本领的崎岖，而不正在于跟踪模拟秤谌。假使到了2020年，咱们的根本筹议参加比重如故比力幼，秤谌如故比力低；假使表资企业研发经费和产出抢先了内资企业，更始型国度就筑不可。

　　二、协议和履行国度科技复兴家当策略。因为我国不少家当，万分是少许要紧家当缺乏，枢纽工夫、更始本领缺乏，难以完毕经济延长体例的变动，主要限造了国民经济又好又疾发扬；以是，党的把提升自立更始本领、扶植更始型国度，动作国度发扬策略的主题和提升归纳国力的枢纽，夸大把加强自立更始本领贯彻到当代化扶植的各个方面。这就请求科技事业从边厢进主道，走中心大道，奔赴家当复兴的主疆场。

　　把家当集群动作科技复兴家当的支点。结构家当集群中的产学研气力，环绕变动延长体例和造成主题逐鹿力发展工夫更始，设备家当链，造成产物商场，扶植充满生机的企业科技更始体例，打造中国科技500强。从而完毕国民经济又好又疾发扬，改正我国活着界经济分工中的位置。

　　三、协议和履行国度工夫移动策略。正在我国的工夫构造中，缺乏与过剩共存。一方面动作坐蓐因素的工夫缺乏，远远满意不了经济社会发扬的需求；另一方面工夫存量、专利存量过剩，不行向必要工夫的企业和区域移动扩散。国度应把现有的工夫移动专项手脚上升为国度策略。

　　把对中幼企业的工夫移动扩散放正在卓越身分，遵照广漠中幼企业、守旧家当以及经济社会发扬的殷切、宏大需求，设备移动扩散机造，发展工夫策划。增强对科技发扬的兼顾和洽，集合家当移动发展工夫移动，以工夫移动为主导策动家当移动，更好地表现经济特区、沪津新区和其他高新区正在工夫移动扩散中的要紧效力，表现表资正在家当升级、区域和洽发扬、工夫移动扩散方面的踊跃效力。造就我国的跨国公司和国际着名品牌，向广漠发扬中国度发展工夫移动。

　　一、设备有最终用户的科技民多参加机造。国度科技民多参加机造务必设备正在商场经济的根本之上DB真人旗舰。变革先研发、后家当化的研发形式，正在研发的起始就引入最终用户，用企业机造运作研发项目，研发、坐蓐、策划一体化。大凡有国度需求的项目，都要实行此种变革。

　　目前良多科技项目，是有需求的，并且是殷切的经济社会需求，殷切的国度需求；但研发、坐蓐、策划三者脱离，研发出来此后没有最终用户。缘由正在于，需求正在凝练造成项目后，项目标经受单元与运用单元往往错位，经受项目标单元不消工夫，用工夫的单元不经受项目，结果是有需求却没有效户。正在国度科技主体打算中，企业项目数均匀正在30%以上，但个中的不少企业本质是研发企业（所谓开辟类院所），不是科技结果的最终用户口，以是不少结果照旧是有国度需求而没有最终用户。要变换这种环境，正在立项时就要举行工夫前辈性和孵化或者性阐发、坐蓐用户阐发、商场远景阐发。关于工夫孵化绝望、没有商场远景和最终用户的项目，刚毅不予立项。如许就能够洪量泯没那些必要转化的结果，而不是等这些结果出来此后，再去提升转化率。泯没必要转化的结果，是管理结果转化率不高的根底门径。

　　二、设立“家当集群更始宏大专项”。科技项目是当局最基础的科技计谋器械，但“家当集群更始宏大专项”不是纯净的科技项目，而是由科技部分主导、科技部分与经济部分配合协议和履行的家当更始项目，是科技与家当系结式的专项。如许的项目就正在家当中，没有结果转化和家当化的题目。

　　该专项的主意是“五个一”：霸占一批枢纽工夫困难，造成一批经济延长点，推出一批着名品牌，提拔一批科技更始人才，成就一批高逐鹿力的科技企业。该专项不采用课题申报立项机造，而采用计议立项机造，即正在现有的省部计议、部际配合机造的根本上，进一步以科技为主导扩展和深化计议机造，打垮区域、单元范围，造造跨区域、跨部分的宇宙委员会，团结承担项目计议、论证、立项、预算、监禁。项目由坐蓐用户单元提出，经地方或行业办理部分确认后，提交宇宙委员会正在宇宙规模内归纳均衡、团结立项。项目牵头单元为统一家当集群中的科技办理部分或经济办理部分、行业协会等归纳部分；项目投入单元为统一家当集群的浩繁企业和大学、筹议院所。

　　三、对根本筹议履行踊跃的参加计谋。务必变换企业只搞开辟、不搞根本筹议的状态，核心增援企业的根本性筹议和逐鹿前工夫研发，以及大学、院所希望造成新兴家当的操纵性根本筹议。对大学、院所自投的根本筹议经费予以长久性免税；对企业根本筹议项目予以财务补贴，有的能够由企业经受50%资金，国度配套50%资金。激动产学研配合投资根本筹议。根本筹议繁荣是更始型国度的性质特点，也是悉数跨国公司的基础特点，根本筹议不繁荣，只可跟踪模拟，无法造成新的家当及其工夫轨道。

　　2006年，我国研发经费付出总额顶用于根本筹议的经费为19.5亿美元，仅为美国的3.2%、日本的10.7%，以至韩国根本筹议经费也是我国的1.9倍。我国根本筹议经费占全体研发经费的比重长久维持正在5%支配，而繁荣国度日常正在20%支配，相对较低的日本也正在10%以上。2006年，美国出台了《美国逐鹿力打算》，紧要主意是让美国根本筹议当先于天下，正在他日10年根本筹议参加翻一番。

　　四、以开辟类院所为主体设备我国的研发家当。开辟类院所第一步变革的定位是企业。源委30年变革，我国开辟类院所面向商场、为企业任事的认识和本领明显提升，依然成为工夫更始的一支特意气力。开辟类院所下一步变革的定位应是研发企业。要以开辟类院所为主体设备我国的研发家当，拓展企业工夫更始实质。可是，现正在开辟类院所的坐蓐构造不对理，工夫性收入仅占10%支配，家当化收入达70%～80%之多，研发上风没有充盈表现出来，对实体家当发扬的功勋不足。务必变换开辟类院所工夫收入畸低和家当化收入畸高的构造，对开辟类院所经受的通用工夫研发予以财务补贴，或对研发结果实行当局收购；对工夫往还免税DB真人旗舰。

　　五、造造国度工夫移动机构。该机构承担煽动包含国度科技打算项目正在内的百般工夫从科研单元向企业、区域的移动扩散，以及企业间、区域间的工夫移动扩散，协议工夫策划计谋，承担工夫商场监禁，供给统计、消息和磋议任事；发展企业工夫需求观察，结构工夫移动可行性评判，跟踪观察工夫移动后的运用环境。公益型工夫和共性工夫，由当局资帮企业实行运用，造成完全的家当链；或对最终产物实行代价补贴、当局采购，造就成熟的商场。

　　六、设备内资企业、表资企业研发参加联动延长机造。目前，涌现跨国公司向我国移动研发中央的态势，表资研发经费还会有很大延长，这是值得接待的。遵照繁荣国度的体验和我国扶植更始型国度的请求，提议我国内资企业与表资企业研发参加采用2∶1的比例，即表资企业研发经费占我国企业研发经费的1/3支配，不宜抢先40%。应正在这个比例上实行“盯住”的研发参加机造，内资企业研发经费与表资企业研发经费挂钩，二者配合延长、和洽发扬。完毕这一机造必要设备和完备多元化、多渠道的科技参加体例，煽动内资更始主体加大对企业的研发参加，各级财务也要为参加的“盯住”机造供给保证。